20.000 de lei pentru promovarea CSM Unirea Alba Iulia la o televiziune din Hunedoara. De ce nu s-au comparat ofertele și audiențele cu presa locală din Alba?

Achiziție directă făcută în doar câteva minute. În documentele puse la dispoziție nu apare nicio măsurătoare de audiență și nicio comparație cu televiziunea CarolinaTV. Clubul Sportiv Municipal Unirea Alba Iulia a ales un post din Deva pentru patru apariții TV, pentru 20.000 de lei plus TVA.

O achiziție publică de 20.000 de lei pentru promovarea Clubului Sportiv Municipal Unirea Alba Iulia ridică o serie de întrebări legitime despre modul în care au fost stabilite televiziunea aleasă, oportunitatea cheltuielii și, mai ales, criteriile în baza cărora s-a decis unde trebuie să ajungă mesajul plătit din bani publici.

Documentele oficiale transmise către Carolina TV în urma unei solicitări formulate în baza Legii 544/2001 arată că achiziția directă DA40695374, în valoare de 20.000 de lei fără TVA, a fost făcută de CSM Unirea Alba Iulia de la SC Antena 1 Deva SRL. Primăria a transmis, la 17 august 2026, referatul de necesitate, nota justificativă, achiziția din catalogul electronic, raportul de atribuire și contractul de prestări servicii.

Patru apariții TV, câte 5.000 de lei fiecare

Referatul de necesitate, întocmit la 22 iunie 2026, justifică achiziția prin necesitatea promovării activității sportive și instituționale a clubului și prevede un cost estimativ de 20.000 de lei fără TVA pentru patru prezentări TV, câte 5.000 de lei fiecare.

În document se vorbește despre necesitatea unor servicii de televiziune care să asigure informarea publicului despre activitatea clubului, rezultatele sportive, proiectele și competițiile la care participă sportivii.

Până aici, argumentul pare simplu: un club sportiv, chiar dacă e din Alba Iulia, dorește promovare și plătește pentru aceasta, la o televiziune din Deva.

Problema apare atunci când ne uităm la cum a fost aleasă televiziunea.

„Consultarea catalogului” a dus direct la Antena 1 Deva

Raportul de atribuire spune că, în 24 iunie 2026, Compartimentul Administrativ-Achiziții a consultat Catalogul Sistemului Electronic de Achiziții Publice și a identificat oferta operatorului economic SC Antena 1 Deva SRL.

Raportul propune, în consecință, aprobarea achiziției serviciilor de la această societate.

Documentul nu prezintă însă o comparație între mai multe televiziuni. Nicio măsurătoare a audienței, a impactului, nimic.

Nu apare o analiză de tipul:

• televiziunea X – preț;
• televiziunea Y – preț;
• televiziunea Z – preț;
• audiența fiecărui post;
• acoperirea fiecărui post în Alba Iulia;
• numărul estimat de telespectatori;
• raportul cost/audiență;
• avantajele și dezavantajele fiecărui canal.

Nicio măsurătoare de audiență în documentele transmise

Mai important, în documentele transmise în urma solicitării de informații publice nu apare nicio măsurătoare de audiență pentru Antena 1/Antena 3 Deva și nicio măsurătoare de audiență pentru Carolina TV, să existe un motiv clar de ce s-a ales ca o televiziune din alt județ ar fi mai bună ca cea locală.

Primăria spune explicit că, în răspunsul la solicitarea privind achiziția DA40695374, transmite documentele aferente achiziției: referatul de necesitate, nota justificativă, achiziția directă din catalogul electronic, raportul de atribuire și contractul. Ce ”profesioniști”!

Așadar, pe baza documentelor, nu rezultă că înaintea atribuirii ar fi fost comandat sau efectuat un studiu de audiență comparativ.

Și aici apare întrebarea esențială:

Dacă obiectivul declarat era ca informațiile despre CSM Unirea Alba Iulia să ajungă la „un public numeros și diversificat”, cum a fost stabilit care televiziune oferă cel mai bun raport între bani și publicul efectiv atins, în lipsa unor date de audiență prezentate în dosarul achiziției?

De ce o televiziune din Hunedoara, când există televiziune regională în Alba?

Nota justificativă oferă un argument pentru alegerea postului din Deva: se invocă aria regională de acoperire și faptul că postul ar fi recepționat prin principalele rețele de televiziune prin cablu din județul Alba și municipiul Alba Iulia, precum și în județul Hunedoara, deși Carolina TV este o televiziune REGIONALĂ, cu o aria de acoperire regională și națională – pe unii distribuitori de cablu și masiv în Republica Moldova.

Ne abținem de la a ne vorbi de rău colegii de presă, de asta nu comentăm de alții, doar de achizițiile alese pe sprânceană, că altfel nu se poate numi o achiziție de genul acesta.

Interesant e că în aceeași justificare se afirmă că astfel informațiile despre club ar putea ajunge la susținătorii sportului din Alba Iulia și la publicul din regiune.

Dar documentul nu arată câți oameni urmăresc efectiv postul.

Nu există, în actele transmise, o cifră de audiență.

Nu există o comparație cu Carolina TV.

Nu există o comparație cu alte publicații sau televiziuni din Alba.

Nu există nici măcar o analiză a costului per telespectator.

Carolina TV: televiziune regională cu sediul în Alba Iulia

Carolina TV se prezintă oficial drept televiziune regională, cu emisie 24 de ore din 24 și cu o pondere de 80% producții proprii. Postul are sediul în Alba Iulia, iar CNA îl listează ca post regional cu zonă de difuzare care include Alba și alte județe (Alba, Cluj, Sălaj, Mureș, Bistrița-Năsăud și Sibiu).

Dacă audiența nu a fost măsurată sau comparată, atunci documentele publice pe baza cărora s-a atribuit această suma de 20.000 lei +TVA unei televiziuni din județul Hunedoara e cu cântec. Ce documente au stat la baza acestei atribuiri dacă a unor criterii de departajare?

Comparația sportivă: CSM Unirea Alba Iulia VS Clubul Sportiv Municipal Deva

CSM Unirea Alba Iulia este clubul sportiv municipal al orașului și se află în subordinea Consiliului Local Alba Iulia. Consiliul Local a preluat inclusiv activitatea și locul de participare în Liga a III-a ale echipei de fotbal AFC Unirea 1924.

În Deva există, la rândul său, Clubul Sportiv Municipal Deva, instituție publică aflată în subordinea Consiliului Local Deva. Potrivit Primăriei Deva, CSM Deva are numeroase secții sportive, iar echipa feminină de handbal evoluează în primul eșalon – Liga Florilor; echipele de fotbal ale clubului evoluează în ligile 3 și 4.

Cu alte cuvinte, dacă motivul pentru alegerea televiziunii din Deva este legat de publicul sportiv din Hunedoara, atunci este legitim să întrebăm:

cât de mare este, în realitate, interesul publicului din județul Hunedoara pentru CSM Unirea Alba Iulia, comparativ cu interesul publicului din Alba pentru propria echipă municipală?

Nu avem nevoie să presupunem răspunsul. Ar fi suficient ca instituția să prezinte datele.

Achiziția a fost extrem de rapidă

Datele din catalogul electronic sunt de asemenea relevante.

Achiziția directă a fost publicată în 24 iunie 2026, la ora 11:43. Oferta furnizorului apare ca fiind transmisă la 11:45, iar răspunsul autorității contractante la 11:46. Oare poți acționa atât de repede, dacă nu era totul programat și stabilit?

În aceeași zi, achiziția a fost finalizată.

Valoarea: 20.000 de lei fără TVA.

Cantitatea: 4 materiale, la un preț de catalog de 5.000 de lei bucata.

Descrierea pachetului prevedea producție și difuzare de materiale video, reportaje sau emisiuni de promovare, difuzarea urmând să se facă pe postul de televiziune Antena 3 Deva.

Adică, fie muncă de teren, costuri de transport la Alba Iulia, montaj și altele sau doar emisiune de promovare (realizată în studioul TV cu costuri mici). Evident că această variantă a fost câștigătoare.

Contractul conține și o clauză neobișnuit de interesantă pentru o cheltuială publică

Contractul încheiat la 24 iunie 2026 stabilește valoarea de 20.000 de lei plus TVA pentru patru apariții.

Tot contractul prevede, la articolul 10.6, că dispozițiile contractului sunt confidențiale și nu pot fi făcute publice decât cu acordul scris și expres al prestatorului.

Este o clauză care merită analizată în contextul în care vorbim despre o achiziție realizată de o instituție publică și bani publici.

Faptul că documentele au fost totuși furnizate în urma unei solicitări întemeiate pe Legea 544/2001 arată însă că informațiile au ajuns în spațiul public.

Nu spunem că a fost ilegal. Întrebăm dacă a fost cea mai bună alegere pentru Alba Iulia.

Aici este diferența dintre o acuzație și o investigație jurnalistică.

Nu afirmăm că achiziția a fost ilegală. Documentele indică folosirea procedurii de achiziție directă și invocă prevederile Legii 98/2016.

Nu afirmăm că televiziunea x are mai mare audiența ca televiziunea y, pentru că în documentele analizate nu există date care să permită o asemenea concluzie.

Dar nici nu putem spune invers: că televiziunea aleasă are o audiență mai mare și că alegerea a fost fundamentată pe acest criteriu, pentru că nu vedem măsurătoarea.

Și tocmai aici sunt întrebările la care administrația locală și conducerea CSM Unirea ar putea răspunde.

Întrebările la care administrația ar trebui să răspundă

1. A solicitat CSM Unirea Alba Iulia înaintea achiziției date de audiență pentru televiziunea din Deva?
2. Dacă da, care sunt aceste date și cine le-a furnizat?
3. A solicitat CSM Unirea Alba Iulia date de audiență pentru Carolina TV?
4. Dacă nu, de ce nu a fost făcută această comparație înainte de cheltuirea celor 20.000 de lei?
5. Au fost cerute oferte și altor televiziuni sau publicații din județul Alba?
6. Dacă nu, de ce nu au fost invitați furnizorii locali de presă să prezinte oferte?
7. Care a fost criteriul real de selecție? Prețul? Acoperirea geografică? Audiența? Relația cu publicul sportiv? Alt criteriu?
8. Unde este analiza care demonstrează că cele patru apariții la televiziunea din Deva reprezintă cea mai eficientă modalitate de a promova CSM Unirea în rândul albaiulienilor și al locuitorilor județului Alba?
9. Dacă obiectivul este promovarea unui club din Alba Iulia, de ce nu a fost inclusă în analiză o televiziune regională cu sediul chiar în Alba Iulia? Carolina TV este televiziune regională și are sediul în municipiu.
10. De ce nu a fost făcută o comparație între televiziunile locale și regionale din Alba și postul ales din Deva, inclusiv din perspectiva audienței și a costului per telespectator?
11. Cine a decis că publicul din Deva/Hunedoara este o țintă mai eficientă pentru promovarea CSM Unirea Alba Iulia decât publicul din Alba?
12. Și, poate cea mai importantă întrebare: este aceasta o politică generală a administrației municipale – aceea de a cumpăra promovare de la instituții media din afara județului, în timp ce presa locală din Alba este lăsată pe dinafară?

Și încă o întrebare, poate cea mai sensibilă

Este posibil ca alegerea unei televiziuni din afara județului să fie pur și simplu rezultatul unei decizii administrative, fără nicio altă explicație.

Dar atunci de ce nu există o comparație transparentă a ofertelor și audiențelor?

Sau există o altă explicație?

Poate că o instituție media locală, care cunoaște foarte bine problemele orașului și ale administrației, ar pune și întrebări incomode atunci când discută despre activitatea municipalității?

Nu spunem că acesta este motivul. Întrebăm.

Pentru că atunci când sunt cheltuiți bani publici pentru promovarea unei instituții publice, criteriul ar trebui să fie, înainte de toate, eficiența comunicării către cetățeni, nu preferința pentru un anumit furnizor media.

Iar dacă administrația poate demonstra, cu cifre, că cele 20.000 de lei plus TVA cheltuite la Deva au fost o investiție media mai eficientă decât o colaborare cu presa din Alba, atunci acele cifre ar trebui să poată fi prezentate public.

Până atunci, rămâne o întrebare simplă: de ce bani publici din Alba Iulia pentru promovarea clubului municipal au ajuns la o televiziune din alt județ, fără ca în documentele achiziției să vedem o comparație de audiență cu presa locală din Alba?

Până atunci, la revedere CSM Unirea Alba Iulia!